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2025年政府工作報告指出“推動更多資金資源投資于人，服務于民生”。“投資于人”這一提法首次出現在政府工作報告中，什么是“投資于人”？為何提“投資于人”？怎樣“投資于人”？

“投資于人”是相對于“投資于物”而言的，也就是從著重于對基礎設施等有形物質的投資轉向重視對民生的投入，將資金資源投入到人的發展和保障上，注重體現“民生為大”。在今年政府工作報告預期目標部分，提出居民收入增長和經濟增長同步；在政策取向部分，提出要強化宏觀政策民生導向；在重點任務部分，也提出了一系列實實在在、人民關切的“惠民生”舉措等。將政策資源更多“投資于人”，服務于民生，都是宏觀政策的創新，旨在通過形成經濟發展與民生改善的良性循環，在穩增長、穩就業中更好地促進高質量發展。堅持以人民為中心，經濟政策的著力點將更多轉向惠民生、促消費，以消費提振暢通經濟循環，以消費升級引領產業升級，在保障和改善民生中打造新的經濟增長點。

“民生為大”

是實現中國式現代化的必然要求

現代化是人類社會發展進步的必由之路，也是世界各國的共同追求。現代化的核心是人的現代化。中國式現代化堅持以人民為中心，把實現人民對美好生活的向往作為推動中國式現代化的出發點和落腳點，在現代化進程中始終關注民生、保障民生、改善民生。“投資于人”是中國式現代化“民生為大”的合理詮釋，彰顯了中國式現代化的獨特優勢和價值追求。

“民生為大”

是實現全體人民共同富裕的必然要求

中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，走共同富裕道路要求兼顧發展與平等。西方現代化以工業化為核心，通過大規模資本投入和技術創新推動經濟增長，資本不斷向少數人集中，社會財富分配嚴重不均，貧富差距日益擴大，民生問題日益突出，醫療、就業、教育、住房等成為普通民眾難以承受之重。而我國在完善和規范市場機制的同時，通過制定和實施社會政策，健全民生保障政策制度體系助力實現共同富裕，使人民群眾在教育、健康、住房、養老、育幼等方面實現平等保障，走向共同富裕。

“民生為大”

是實現高質量發展的必然要求

中國式現代化堅持人民至上的價值立場，把人作為現代化建設的主體和目的，通過“投資于人”實現民生改善與經濟發展的有機統一。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，也是實現“民生為大”的必由之路。扎實推動高質量發展，必須堅持以科技為引領，培育發展新質生產力，需要全面提升勞動者的人力資本。“投資于人”就是把人作為最寶貴的資源，加大對教育、培訓、健康、就業、助殘、扶困等方面的投入，提高人的素質和能力，促進人的全面發展，為高質量發展奠定重要的人力資本基礎。

“民生為大”

是創造良好社會條件的必然要求

中國式現代化道路上存在且面臨著各種風險挑戰，通過“投資于人”，致力保障民眾的基本生活，能夠應對各種風險挑戰，縮小城鄉、區域和群體之間的差距，促進社會公平正義。在教育、醫療、就業等領域，保障人民群眾平等享有基本公共服務的權利，增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感以及對政府與社會的信任感。通過提供豐富多樣的教育、文化、娛樂、體育等公共服務，滿足人民日益增長的美好生活需要，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民，促進人的全面發展。以此實現更加合理的社會結構、更加積極的社會心態、更加和諧的社會關系和更加穩定的社會秩序，為中國式現代化奠定良好的社會基礎。

全面推進中國式現代化新征程上，要堅定不移貫徹以人民為中心的發展思想，通過“投資于人”，在高質量發展中保障和改善民生，不斷實現人民對美好生活的向往。

值班編輯：王婧