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習(xí)近平總書記在中央深改委第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要把改革同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加緊密結(jié)合起來，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地”；在2024年10月考察安徽時(shí)強(qiáng)調(diào)，“勇于開展首創(chuàng)性、差異化改革，打造內(nèi)陸改革開放新高地”。黃山市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和考察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神及省委十一屆七次全會(huì)部署，高舉改革旗幟，勇?lián)母锸姑^定目標(biāo)、真抓實(shí)干，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，為譜寫中國式現(xiàn)代化黃山篇章持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

堅(jiān)持用改革之招

育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能

面對工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)的實(shí)際，黃山市在政策舉措上精準(zhǔn)發(fā)力、工作方法上務(wù)求實(shí)效，加快構(gòu)建與黃山生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)、與徽州文化底蘊(yùn)相融合、與黃山城市特質(zhì)相一致的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。出臺(tái)《黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策》，在金融協(xié)同放大、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、企業(yè)品牌建設(shè)、素質(zhì)提升等5個(gè)方面優(yōu)化支持舉措，深入推進(jìn)“五個(gè)一批”，深化“畝均效益”評價(jià)和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)。2024年規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9.5%，今年一季度同比增長11.9%，繼續(xù)保持加快增長態(tài)勢。深化招商引資改革創(chuàng)新，引導(dǎo)各地明確主攻方向，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)賽道，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、場景招商，探索用好并購招商等招引模式，2024年新簽招商引資項(xiàng)目418個(gè)，實(shí)際到位資金468.5億元、增長7.2%，黃山建投集團(tuán)并購光洋控股、榮獲“2024—2025十佳境內(nèi)并購中國大買手金哨獎(jiǎng)”。持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，出臺(tái)全省首部不動(dòng)產(chǎn)登記若干規(guī)定，在全省率先建成“水電氣網(wǎng)聯(lián)合”報(bào)裝平臺(tái)，常態(tài)化舉辦新安茶會(huì)、“企業(yè)直通車”、營商環(huán)境體驗(yàn)客等活動(dòng)，深化說“不”提級管理和辦不成事兜底服務(wù)，實(shí)施輕微違法行為依法不予行政處罰，政府網(wǎng)站“AI+政務(wù)問答”系統(tǒng)入選全國“十佳”優(yōu)秀創(chuàng)新案例。

堅(jiān)持行改革之策

推文旅深度融合

堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，抓住文旅、延伸文旅、不唯文旅、超越文旅，推進(jìn)全國全域旅游發(fā)展先行區(qū)、示范區(qū)建設(shè)。制定《黃山市屯溪老街歷史文化街區(qū)保護(hù)條例》，實(shí)施徽學(xué)研究提升、徽州文脈傳承、徽劇振興工程，開展國家古跡文物保護(hù)項(xiàng)目試點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施徽州文化特派員制度，健全完善傳統(tǒng)村落傳統(tǒng)建筑以用促保機(jī)制，6個(gè)示范案例入選住建部傳統(tǒng)村落保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單，2024年規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營收增長26.8%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)6.3%，均居全省首位。推進(jìn)景區(qū)門票“免減優(yōu)”，倒逼旅游轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化市場主體作用，推動(dòng)休閑度假、農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)康養(yǎng)、低空飛行、體育賽事等沉浸式業(yè)態(tài)發(fā)展。打造國內(nèi)首個(gè)“全程AI伴游”景區(qū)，啟動(dòng)全國首個(gè)“國際友好景區(qū)”共建計(jì)劃，推進(jìn)旅游管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)改革，推行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車場錯(cuò)時(shí)免費(fèi)開放，獲評“2024年度活力之城”。2024年全市游客接待量9222.9萬人次、旅游總花費(fèi)841.77億元。今年一季度游客接待量1863.8萬人次、旅游總花費(fèi)213.8億元，同比分別增長11.4%、13.1%。

堅(jiān)持以改革之為

促城鄉(xiāng)共同繁榮

學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，不斷提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平。堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任，抓好二輪承包到期后再延長三十年試點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“雛鷹”培育行動(dòng)，優(yōu)化升級和美鄉(xiāng)村建設(shè)黃山模式，全域開啟“村落徽州”保護(hù)利用、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)EOD、VEP收益權(quán)質(zhì)押貸款三把“綠色鑰匙”，推動(dòng)鄉(xiāng)村運(yùn)營全面提質(zhì)增收。2024年鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破千億元，城鄉(xiāng)居民收入比為1.91：1，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連續(xù)10年位居全省前列，供銷社綜合改革經(jīng)驗(yàn)做法入選全國地方全面深化改革典型案例。堅(jiān)持把精明增長、精致建設(shè)、精細(xì)管理理念貫穿城鎮(zhèn)建設(shè)管理各方面，推進(jìn)城市功能品質(zhì)提升，實(shí)施“大景區(qū)·花滿城”三年行動(dòng)計(jì)劃，全域提升凈化、綠化、亮化、彩化、美化水平，建成城市“徽客廳”100個(gè)，新增停車位2.5萬個(gè)。全面推廣“六尺巷工作法”，深化拓展“作退一步想”德治品牌，推深做實(shí)“塔坊日記”“群眾點(diǎn)名”“富山解憂”“歙事井然”等有效做法，實(shí)施全域水患治理，推進(jìn)本質(zhì)安全提升，連續(xù)7年獲評全省平安建設(shè)優(yōu)秀市，群眾安全感連續(xù)9年位居全省前列。

堅(jiān)持聚改革之力

解群眾急難愁盼

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，協(xié)同推進(jìn)民生領(lǐng)域改革，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。注重抓好生態(tài)這個(gè)普惠民生，推進(jìn)新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，扎實(shí)開展新安江生態(tài)保護(hù)提升三年行動(dòng)，完成全省首筆水排污權(quán)和區(qū)域水權(quán)交易，完善全域生活垃圾智能化收運(yùn)處體系，全市森林覆蓋率82.9%，全市地表水和環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省首位、全國前列。注重抓好就業(yè)這個(gè)基本民生，落實(shí)新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量服務(wù)“家門口”就業(yè)三年行動(dòng)，創(chuàng)新開展“生臨企境”就業(yè)服務(wù)體驗(yàn)活動(dòng)，在全省率先出臺(tái)廣泛推行“媽媽?shí)彙睂?shí)施意見，保障農(nóng)民工工資支付工作5次在省級考核中獲評A級，累計(jì)培養(yǎng)技能人才達(dá)17.2萬人，高技能人才超6萬人。注重抓好教育這個(gè)重要民生，建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高等院校和中小學(xué)校工作機(jī)制，實(shí)施教育集團(tuán)化辦學(xué)改革，優(yōu)化中心城區(qū)教育布局調(diào)整，千人口托位數(shù)穩(wěn)居全省前列，安徽省非遺職教集團(tuán)和旅游職教集團(tuán)獲評省A類示范教育集團(tuán)。

堅(jiān)持破改革之障

爭擊楫中流先鋒

加強(qiáng)黨對進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，確保改有所進(jìn)、改有所成。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，落實(shí)“四個(gè)以學(xué)”機(jī)制，持續(xù)選派干部赴先發(fā)地區(qū)體悟?qū)嵱?xùn)，當(dāng)學(xué)習(xí)型干部、做研究型工作、善創(chuàng)造性落實(shí)，不斷增強(qiáng)新思想新理念的對表轉(zhuǎn)化能力，練就擔(dān)事的“鐵肩膀”、磨礪干事的“金剛鉆”，爭當(dāng)改革行動(dòng)派、實(shí)干家。扎實(shí)開展“比發(fā)展、講奉獻(xiàn)、重實(shí)干”作風(fēng)建設(shè)，建立改革任務(wù)總臺(tái)賬，加強(qiáng)日常督促協(xié)調(diào)，實(shí)時(shí)把控改革實(shí)施方向、進(jìn)度、質(zhì)量，市級層面組織開展國有企業(yè)改革等8項(xiàng)重點(diǎn)改革督察，下發(fā)整改建議書28份，督促各地各單位制定落實(shí)整改措施48條。樹立選人用人正確導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為改革者掃除后顧之憂、砥礪擔(dān)當(dāng)之勇，充分調(diào)動(dòng)黨員干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

值班編輯：程子洋