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“誰來種地、怎樣種地”的時代之問，近年來，我市以“創新開展山區特色區域性農事服務綜合體建設”為突破口，推動農業經營方式變革，走出了一條具有黃山特色的現代農業發展新路徑。截至去年底，全市糧食總產量達30.1萬噸，較綜合體建設前增長3.7%，農業社會化服務面積覆蓋率提升至52%，鄉村振興動能持續增強。

誰來種地

在新型城鎮化加速推進的浪潮中，我市與全國多數地區一樣，面臨務農人員老齡化、農業勞動力持續外流的嚴峻挑戰。數據顯示，2024年全市農業從業人員平均年齡達54.3歲，50畝以上種糧大戶中，具有專業農技資質的僅占23%。與此同時，鄉村人口以年均1.5%的速率遞減，傳統小農經營模式亟待轉型。

2022年底，我市出臺《黃山市山區特色區域性農事服務綜合體建設實施指導意見》，按照“政府引導、市場運作、多方參與、協同發展”原則，規劃5年建設20個區域性農事服務綜合體，打造半徑10公里的現代農業服務圈。首批3個試點于2023年落地后，服務范圍內土地流轉率提升至82%，機械化作業率突破75%，農業轉型迎來破局之光。

誰來經營

截至目前，全市共建成區域性農事服務綜合體8個。截至2024年底，全市累計投入鄉村振興銜接資金5000余萬元，帶動小農戶6000戶，撬動社會資本投入3.2億元，平均每個綜合體配備農機具30臺（套），年社會化作業服務面積達5.2萬畝，形成了各具特色的運營模式。

——集體運營“白果樹”模式。黃山區白果樹綜合體通過整合涉農資金建設生產基地，組建專業農事服務團隊，年服務農戶5000畝，托管流轉土地6000余畝。通過“保底收益+二次分紅”，2023年實現村集體增收58萬元，帶動農戶戶均增收3200元。

——社企聯營“商山”模式。休寧縣商山綜合體采取“村集體出資+企業運營”合作模式，由村集體合作社負責基礎設施投入，引進有農生態農業有限公司開展市場化運營，年作業面積1.5萬畝，已成為皖南地區規模最大、功能最全、輻射最廣的社會化服務組織。

——市場主導“西溪南”模式。徽州區西溪南綜合體由市級農業龍頭企業黃山豐樂谷生態農業綜合開發有限公司投資建設，打造從田間到餐桌的糧油加工全產業鏈條，2024年開展農機社會化服務面積1萬余畝，帶動周邊15個村發展優質稻種植基地。

如何增效

如何實現經濟效益與農業增效的“雙贏”？

這些綜合體通過推行“六統一”服務（統一供種、育秧、機插、植保、收割、烘干），實現了畝均生產成本降低23%。另據統計，綜合體服務范圍內水稻平均畝產達620公斤，較散戶種植提高18%。同時，綜合體相繼建立了“有農”“皖鄉聚谷”“蘆荔清水田”等優質大米品牌，依托品牌建設，8個綜合體全部實現稻米質量可追溯，2024年優質稻訂單均價達2.8元/斤，較普通稻谷溢價40%。

科技與文化賦能進一步放大價值，如蘆荔綜合體2024年進行清潔化熱源改造，不但基本杜絕了粉塵污染，還使水稻烘干成本下降了60%；西溪南綜合體開發稻田藝術觀光項目，2024年接待研學游客1.2萬人次，實現農旅綜合收入260萬元。

此外，全市組建農事服務聯盟，通過集中采購、統銷統購，實現化肥集采價格低于市場價12%，物流成本降低18%，大幅提升了市場議價能力。

今年4月，我市出臺市級地方標準《山區特色區域性農事服務綜合體建設與服務規范》，相關標準系全國首例，涵蓋設施建設、服務規范等7大類42項指標。

未來，我市將繼續按照“統一規劃布局、統一功能定位、統一規范管理、統一標識管控”的要求，建設區域性農事服務綜合體12個，拓展茶葉、菊花、中藥材等加工服務功能，并不斷推進“農業+”“+農業”跨界融合，培育稻油加工、農耕體驗等新業態，延伸產業鏈條，探索小農戶與現代農業有機銜接的有效路徑。

值班編輯：胡曉苗