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新安江是黃山人民的母親河，其干流流經歙縣沿江9個鄉鎮，流域面積覆蓋縣域所有28個鄉鎮，同時位于新安江出皖最后一段，因此歙縣是新安江生態保護補償機制試點的主戰場、主陣地和主力軍，為一江清水出新安作出了突出貢獻。當前，皖浙新安江生態補償機制試點歷經了三輪試點，10余年實踐，已全力踏上建設“新安江—千島湖生態環境共同保護合作區”新征途。多年來，歙縣上下深入踐行習近平生態文明思想，充分發揮生態、文化、旅游、區位等多重優勢，緊緊圍繞“一城一鄉一區一江”四大戰略支撐，不斷推進新安江生態環境保護、產業、文旅、民生等方面的合作走深走實，協同推動生態環境高水平保護和經濟高質量發展，一幅生態環境保護和發展的青綠新安長卷在黃山大地舒展開來……
推動“兩山”實踐創新
“我原來是新安江深渡段的一名漁民，退捕上岸后在深渡鎮街上開了一家農家樂。2017年，深渡社區‘生態美超市’剛開張時，只能用撿拾的垃圾兌換物品，如今的‘生態美超市’單一的兌換模式早已升級，并和‘信用好超市’融合了，我們只要參與美麗鄉村建設、社會治理、公益關愛等，都可通過量化積分兌換物品了。”近日，歙縣深渡鎮深渡社區居民陳有來告訴記者，通過“生態美超市”這個小窗口，居民們保護環境、守護生態的意識不斷提高，生態環境持續向好。其實，這只是歙縣創建“生態美超市”取得實效的一個小小縮影。
據了解，歙縣目前已有101個“生態美超市”實現了線上運營管理，線上運營率達100%。近年來，歙縣類似“生態美超市”升級的“兩山”創新實踐成績斐然，譬如在實現全省首次林業碳匯交易、全國首次閑置農房經營使用權網絡競拍、全省首筆水排污權抵押貸款簽約等多個全省或全國“首次”，在“兩山”價值轉化、“雙碳”目標實現等方面先行先試、大膽創新。賣花漁村、棠樾村、大茂社區、獅石村等村（社區）皆依托綠色家底，實現了生態效益、經濟效益、社會效益的同步提升，歙縣上下攜手合作保護生態環境已成為一種自覺。
今年以來，為推動“兩山”實踐再創新，歙縣依托中共安徽省委黨校（安徽行政學院）理論研究所（戰略研究所）科研力量，緊緊圍繞歙縣特色產業，以及毛竹、林下經濟、林業碳匯開發、國儲林建設、鄉村旅游、康養產業、鄉村品牌等方面進行課題研究，積極探索“兩山”轉化、生態產品價值實現路徑，打造“兩山”實踐創新的歙縣模式。目前已開展5輪調研，涉足該縣10余個鄉鎮及10個縣直部門，通過實地調研及座談會的方式，深入探析該縣的農文旅產業發展現狀及存在問題，為后續的“兩山”研究成果打下堅實基礎。
項目謀劃管理革新
步入2024年，歙縣新安江流域生態保護發展中心（以下簡稱歙縣新保中心）對項目謀劃管理領域進一步革新，在把握政策扶持方向和資金投入導向的同時，統籌推進項目謀劃、申報、儲備等工作，并加強專項資金和專項債項目的監督管理。截至今年10月，該中心向上累計爭取資金15486.8萬元，其中，北岸農文旅融合基礎設施提升等5個合作區項目上級補助資金2000萬元，農村生活垃圾治理PPP項目等項目資金3486.8萬元，專項債資金1億元。同時，為切實提高項目謀劃工作質量，歙縣新保中心創新形成頭部政策培訓、項目論證轉化等項目謀劃工作機制，推動全縣項目謀劃工作質效大提升。目前，謀劃在列的歙縣“五好兩宜”和美鄉村試點試驗項目有百里畫廊玲瓏灣共富帶子項目、歙縣竹產業高質量發展項目、歙縣新安江三江口柑橘產業發展項目、歙縣茶產業提升改造項目、歙縣大洲源流域水環境生態治理項目等7個，總投資30011萬元，正積極對上爭取新保資金。
據介紹，歙縣在牢固樹立“項目為王”理念、深抓項目謀劃的基礎上，還狠抓項目建設，強化項目督查，實行工作項目化、項目節點化、節點責任化，力爭把每一項工程都建設成精品示范工程，全力推動全縣生態環境領域項目建設取得新成效。目前，已爭取項目到位資金2000萬元，有力推動了上豐鄉豐源河霞江至上豐段生態治理、歙縣霞坑鎮石潭村鄉村特色旅游綜合提升、北岸農文旅融合基礎設施提升、歙縣現代漁業綠色產業發展、三陽鎮白石源農文旅融合發展等5個項目落地。目前，大多數項目已開工建設，力爭2024年12月底前項目基本完工。此外，歙縣新保中心還會同縣生態環境分局對黃山市農村污水治理PPP項目（一期）污水處理終端及近年來新保中心牽頭實施的農村污水治理項目進行全面排查，確保問題早發現、早解決；對歙縣重點區域畜禽養殖環境保護綜合治理項目、歙縣徽派盆景綠色發展示范基地等項目開展督查，加快項目建設進度。
生態品牌建設煥新
今年以來，為加大新安江—千島湖生態環境共同保護合作區建設宣傳力度，在黃山市新保中心的指導下，歙縣積極開展以“一江清水潤新安”為主題系列活動。目前，已開展“一江清水潤新安新安江畔植新綠”“一江清水潤新安生態文明進校園”“江畔放歌”等系列活動，唱響綠色生態品牌，不斷增強人民群眾生態文明意識。同時，歙縣充分利用新安江—千島湖生態環境共同保護合作區、新安江百里大畫廊建設工作月調度機制和項目督查，及時梳理、總結提煉新安江生態保護、綠色發展新舉措、新經驗、新亮點，煥新“你好，新安江”這一綠色生態品牌創建，助推歙縣綠色崛起。
據歙縣新保中心負責人介紹，今年上半年，根據歙縣縣委、縣政府主要領導要求，歙縣新保中心牽頭制定《“你好，新安江”生態品牌創建實施方案》，從打造詩情畫意的文化新安江、呵護水清岸綠的美麗新安江、構造互利共贏的共富新安江、創建勇探新路的創新新安江、營造宜居宜養的幸福新安江等5個維度做好任務分解。目前，已在新安江歙縣沿線打造“你好，新安江”宣傳節點3處。
同時，印發《歙縣推動新安江—千島湖生態環境共同保護合作區建設2024年重點任務分工》，圍繞“推進水生態修復和全域生態保護、協同推進污染防治、健全生態產品價值實現機制、深化產業人才合作、加強文旅合作開發、提升教育醫療服務水平、強化政策支持、完善保障機制”8個重點方面，謀劃重點任務53項。
“通過煥新綠色生態品牌創建，歙縣將進一步打開生態文明建設中人們的思想文化新空間，推動新安江流域優秀傳統生態文化創造性轉化、創新性發展，助力新安江成為踐行‘兩山論’的寶貴精神財富和不竭力量源泉。”歙縣新保中心負責人表示，接下來，歙縣將繼續深入實踐習近平生態文明思想，聚焦合作區工作重點，進一步做好加強聯動機制、探索實現生態產品價值實現機制、持續改善新安江水質、爭取國家項目資金支持、加強重大問題研究、開展合作區建設考核評估等一系列工作。同時，持續抓好項目謀劃與推進，圍繞項目的實施方向，加強部門聯動，抓好資金統籌。壓實責任，強化保障，不斷健全工作機制、加強跟蹤調度、細化工作考核，全力以赴推動“新安江—千島湖生態環境共同保護合作區”建設邁上新臺階。
值班編輯：胡曉苗
